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寻找脱贫攻坚路上的领头雁 系列展播活动之离石篇(二)

人民网    2017-10-12 9:03:06    作者:    浏览量:
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为充分发挥脱贫攻坚先进典型的示范引领作用,凝聚打赢攻坚深度贫困战的强大合力,人民网山西频道、山西经济日报吕梁记者站将对“‘弘扬吕梁精神·攻坚深度贫困’寻找脱贫攻坚路上的领头雁”候选人进行全景式系列展播。

优秀领头雁——白鹏辉

白鹏辉,中共党员,大学本科学历,是离石区城乡建设执法监察大队党支部副书记。2015年8月,被选派到枣林乡彩家庄村担任党支部第一书记。2016年1月,被任命为城建执法大队驻枣林乡彩家庄下乡工作队队长。驻村以来,从着力健全村级基层组织入手,严格落实“三会一课”,严肃党组织生活;以着力推动精准扶贫为目标,组织落实扶贫项目,参与整合涉农资金,促进贫困户脱贫致富,深入农户走访,听取群众意见和建议,帮助群众解决实际困难;从提升基层治理水平入手,耐心细致地做好群众思想疏导工作,帮助化解矛盾纠纷,维护稳定发展;结合彩家庄村实际情况,在充分调研、科学规划、踏实工作的基础上与全体村民一起努力,使彩家庄的精准脱贫工作稳步推进。

彩家庄,位于离石、临县、柳林三县交界处,距市区25公里,素有离石“西大门”之称。村域面积2.29平方公里,耕地面积1100亩。户籍人口650人,其中建档立卡贫困户75户、206人。

把强化基层组织建设作为“第一职责”

坚决贯彻落实区委抓好“关键少数”工作要求,重点抓好彩家庄16名共产党员,拧成一股劲干事创业。如何才能开展好工作,首先要解决的就是“信任”问题和“认可”问题。这其中就包含了党员和群众的“信任”和“认可”。如何获得这种情感,只有深入到大家中间,解决身边的实际问题,多办好事,多办事实。信任的基础就是了解,自己要了解彩家庄人,也要让彩家庄人了解自己,唯一的捷径就是入户走访。先从村里的党员、村民代表开始走访,把他们的事情当成自己的事情来处理:支书李云明的舅舅车祸,和他一起忙前忙后处理善后的事情;支援过海南岛建设的80岁老党员李九登生活困难,联系爱心企业进行慰问;党员李志虎有搞养猪的意向,跑前跑后帮忙找政策,落实贷款的事宜;村民代表李俊法的老伴得了帕金森,治病花销了七八万元,帮助落实大病救助的事情;和党员一起劳动清理环境卫生,汛期和党员干部值班冒雨查险情排隐患转移群众。重阳节前夕,联系市区爱心企业家,为村里60岁以上的残疾老人送去了共计价值7000多元的慰问品;三八妇女节,组织吕梁市美食公益事业联合会的爱心人士发起了“关心农村贫困病残妇女”的活动,为村里10位生活困难病残妇女带去了慰问金、慰问品,让她们重塑生活的信心。在春节慰问了村里老党员,为他们送去米、面、油等生活必需品;为解决春耕干旱的问题,为村里解决抗旱资金3万元。只要从村里回城的时候,车上都是满满当当,有村民李根荣给在城里上高中的孩子稍的衣服和书,有李纪元给在城里打工的儿子儿媳捎的电磁炉土豆南瓜玉米面,有成程香给在城里的孙子捎的扭扭车和小被子,轿车变成了货车,走时都把儿女的电话留下,到了市区再挨家挨户送完。正是这样的真情付出,让大家把观望变成了信任。

有了信任,就该把这份信任拧成一股力量,接着从阵地建设开始,利用“一事一议”项目资金,硬化美化亮化了村级组织治动场所:一是结合村情特色,用仿古青砖对村级活动场所院子地面进行了硬化,修建了集雨旱井,解决了用水的问题。二是积极与单位沟通,为村委解决了办公基础设施问题,制作“两学一做”宣传栏,党员监督岗等各类图版门牌36块。三是新建一座160平米的农民健身广场。阵地就是党员的家,有了家就有了归属感,有了归属感就有了凝聚力。

紧接着就是开始严肃党组织生活,严格落实“三会一课”,组织学习了新的《条例》《准则》《党章》等,学习了中央、省、市、区的精准扶贫政策等等一系列党在农村的政策法规。争做“两学一做”学习教育“领头羊”,以自学和集中学习、轮流讲党课谈认识等多样的学习方式接受教育,组织开展了“四讲四有”专题讨论,开展了民主生活和组织生活会;对村级档案进行了系统整理,三资管理、工作制度、保障机制等方面实现统一规范管理;建立了“两学一做”学习教育的各项档案台帐,使全村学习教育工作有序扎实推进。

经过一系列的工作和学习,党员的精神风貌焕然一新,班子也更加团结了,从原来的敷衍了事,变成了全力以赴,处处起先锋作用,争做合格党员,为彩家庄的精准脱贫工作出点子想办法。

理清发展思路,着力为民办事服务,选好脱贫项目,推动精准扶贫工作

彩家庄村区位优势明显,地处吴城古镇晋商古道和临县碛口古镇之间,是全国著名的黄河古渡碛口旅游区的主要景点之一。离碛旅游公路穿村而过。该村历史悠久,文化底蕴深厚。村庄始建于明朝末年,村民以“李”姓居多,自称都是“闯王”李自成的后裔。村内有保存基本完好的清代民居青砖四合窑院24处,建筑部局严谨大方,设计简洁精巧,坊间称“李氏庄园”,至今已有300多年的历史。在解放战争时期,该村更是涌现出了像李文炯、李含英等一大批革命先驱。2006年被划为世界第六批文化保护区域,2008年被离石区政府确定为区级重点文物保护单位,2014年彩家庄又进入了第三批全国传统村落名录。村内现有保存完好的明清民居青砖四合窑院26处,至今已有300多年的历史。

俗话说,靠山吃山,靠水吃水。如此丰厚的文化底蕴,未被充分开发,死守着单一的经济作物,发展不上来,致使农民一直脱不了贫。于是下决心,要把老祖宗留下的宝贵遗产保护好、利用好,把资源变成实实在在的经济效益,把旅游产业做实,为老百姓谋出路。有了目标,多次与党员干部、村名代表共同研究广开思路,多方联系沟通筹集资金。

首先从基础工作开始入手,组织村干部前往临县档案馆,太原牺盟会纪念馆,长治档案馆等地查阅影印有关彩家庄村的史料典籍,对本村不断口口相传的传说与典故进行收集。编订成册,对散落各户的历史资料、家谱、祖训等等等文物留存进行收集整理,撰写了详实的《彩家庄扶贫调研报告》、《近期发展规划》.《彩家庄明清古居导游词》、《彩家庄历史名人事迹录》、《彩家庄晋商账本集》《彩家庄李氏族谱录》;联系山西省城乡规划设计院,为彩家庄传统村落进行了科学的规划,完成了《彩家庄传统村落保护与发展规划》;联系北京交通大学的专家,为彩家庄完成了数字导游建设工作,使彩家庄的历史脉络和历史传承更加系统,更加清晰,更加科学。

其次,为了使彩家庄的旅游资源更加丰满,对村里的民间手艺进行整理,纺花、织布、剪纸、刺绣、桃花肉制作、传统卤水豆腐、手工酿醋等。邀请传承的老艺人现场制作,并拍摄成视频资料。相关的非物质文化遗产正在申报当中。

再次是加大宣传力度,通过与山西省摄影家协会北武当分会、吕梁市摄影家协会沟通联系,趁热打铁在彩家庄明清古居内开展了一期“走进枣林、相约金秋”为主题的采风摄影活动,让彩家庄在摄影爱好者的镜头中变得更加有名,参加了全国古村摄影展,参加了全国传统古村落负责人论坛,并且成为了“中国摄影影像联盟”组织的发起单位和成员单位,参加了中国黄河西湾摄影双年展。联系剧组在我村取景拍摄了《烽火抗大》、《七儿娘》、《吕梁铁骨》、《千里雷声万里闪》、《于成龙》《荒城记》等影视作品,其中《千里雷声万里闪》在央视八套黄金时间播出,组织接待了陕西省书画院、首都师大、吕梁学院等艺术团体的采风,提升了知名度增加了群众收入。

重点在旅游环境创建上下功夫。先从绿化美化整村环境入手,制定了《彩家庄村卫生公约》,自筹资金完成了民俗活动广场周边山上的绿化(国槐70株、绿篱2000株、侧柏260株);经过村民代表大会决议,积极争取资金,绿化荒山荒坡600多亩,其中油松500亩、刺槐100亩,基本做到了生态林全覆盖,真正实现了山山披绿衣,坡坡有花香。

在争取旅游开发项目上大做文章,落实了《彩家庄传统村落保护发展规划》的规划费用42万元;在2016年6月与支村两委主干赴北京、太原,和国家省住建部门沟通工作,顺利通过了《彩家庄传统村落规划》,并且落实了国家传统村落保护资金,目前建设部的150万元和环保部的150万元帮扶资金已经到位;紧接着今年开春又开始落实彩家庄传统村落保护项目实施前期准备,目前《彩家庄传统村落保护项目工程可行性研究报告》、《彩家庄传统村落保护项目(节能专篇)》已通过评审,彩家庄传统村落保护项目已由区发改局批复立项,工程总投资3785万元。在此基础上,又申请了省里的乡村旅游旅游扶贫项目,项目资金100万元。积极申报山西省历史文化名村和中国历史文化名村,经过不懈的努力工作,2016年底被省政府确定为山西省历史文化名村,“中国历史文化名村”已报请国家住建部,等待专家评审。

 

入户走访

在民生保障方面,发挥城建执法大队的部门优势,落实贫困户危房改造项目,项目资金160余万元,共改造了180余套老旧房屋;落实彩家庄人畜安全饮水工程项目资金100万元,实施户户通自来水工程,解决村民饮水安全问题;新建了从村口到民俗广场的道路2公里;改建了村卫生室。

在项目精准到户方面,积极争取经济林管护项目,对全村736亩核桃林进行了管护和高接换优,其中管护436亩,高接换优300亩,新栽20亩。积极发动贫困户在房前屋后栽种花椒树,发展庭院式花椒经济,目前已经栽植花椒树1200株。

在就业技能培训方面,积极发动贫困户参加劳动力技能培训,目前护理护工培训22人、驾驶证30人、核桃林管护14人,农用机械驾驶员培训3人,确保有条件的贫困户掌握1项适用技术。

把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚突破点

离石区将基层党建与精准扶贫工作深度融合,把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚突破点,深化拓展党建扶贫工作,充分发挥区乡党委的领导核心作用、领导干部的骨干带头作用、职能部门的帮扶推动作用、农村党组织的战斗堡垒作用、第一书记的示范带动作用,齐心协力攻坚破零,推动村集体经济发展工作与脱贫攻坚同步推进。

按照区委“一村一策”的工作要求,针对彩家庄村的村情实际,通过产业带动、资源开发、发展农民合作组织,金融服务等四种途径,积极谋化开展工作。一是发展传统村落旅游,真正把资源变成增加农民和集体经济收入的来源。着手成立彩家庄影视服务合作中心,吸收有意向的贫困户与中心签约,统一承接影视拍摄以及各类美术摄影采风活动中的服务业务,通过制定统一的服务标准、卫生标准和统一合理定价,使服务规范化、标准化,社员通过这一平台共同提升经营服务水平,共享旅游资源信息,促进农副产品销售。统一管理,统一收益分红等,确保乡村影视采风活动良性健康发展。

二是发展农民专业合作社,推动村集体经济发展。“十三五”期间,离石区将以退耕还林、荒山造林、经济林提质增效为抓手,实施生态建设为主的林业发展战略,致力“脱贫攻坚、生态建设、转型发展”。为鼓励社会造林,探索建立一系列社会力量参与造林的新机制。如,建立林权交易中心,支持和鼓励城乡个体工商户、下岗职工等开发治理荒山、荒坡、荒沟;通过确权登记、颁发证书等形式,搭建网上发布、土地流转、公开投标等多种平台,吸引社会力量认购栽植;鼓励支持成立造林合作社,大力推广群众栽树、政府买单的“政府购买式造林”,以及“政府购买经济林管理服务”等好做法、好经验,把造林绿化与脱贫攻坚紧密结合起来,加快做强做优经济林产业,让广大农民特别是贫困群众在参与造林绿化、森林管护中获取更多的劳务收入,加快脱贫致富的步伐。

彩家庄按照充分发挥合作社在带动贫困农户参与林业生产、推进生态建设、实现精准脱贫中的重要作用,成立了离石区彩家庄扶贫攻坚绿地旺造林专业合作社,由村集体负责管理,承接相关的造林业务,合作社负责施工,收益集体提留2% 。

三是加大金融扶贫力度,发展“公司担保+贫困户贷款+入股分红”等金融扶贫模式,由离石区农村信用社和晋商银行离石支行向建档立卡贫困农户中有贷款意愿的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的金融信用贷款。贫困户以“贷资入股”的形式加入合作社,成为按效益享受分红的股东。符合条件的贫困农户,可贷5万元资金入股企业,每年分红3500元,3年可得10500元,村集体可得收益30000元。政府支持,银行放贷,保险担保,贫困户承贷,企业使用,这样既解决了企业贷款难问题,发展了产业,也为贫困户增加了贴息收入,还有保底分红收入。

四是借鉴信义休闲农业模式,紧紧抓住城市居民周末自驾、住农家屋、吃农家饭、赏田园风光、品民俗文化、体验农家生活的消费需求,依托全村现有的700亩核桃林、210亩红枣林和40亩苹果园,大力发展采摘休闲农业,继续加大退耕还果树项目,引进新的水果品种,成立专业合作社,从而有效满足游客观光采摘需求。由集体统一管理,农户分红。

五是为进一步做好彩家庄村传统村落和历史文化名村的保护与旅游开发,由党支部和村委会牵头,吸引村民以房屋、土地、人头、劳力、资金投入等方式入股,严格按照“四议两公开”原则,成立了吕梁市彩家庄丰彩旅游服务发展股份公司,经营范围包括旅游项目开发、景点开发、文化交流活动策划等。由旅游公司负责全村的招商引资、业务洽谈、开发、经营、保护,公司盈利后,村民可以根据股份的多少从旅游收入中得到分红,村集体提取一部分首先作为古村的保护资金,使遗产保护得到经济支持,其次投资建设发展村内的基础设施建设和公益性事业建设。实现利益共享。

发展壮大村级集体经济是增强村级党组织服务功能的重要途径,随着集体经济的发展壮大,村级党组织领导和服务能力也在不断的提高。有了项目的支撑和民生工程的实施,彩家庄在2016年底率先实现整村脱贫。

今后保障脱贫成效的路上,我将扎实工作,依托传统村落保护,大力发展旅游产业,健全壮大集体经济,带领全体村民稳步增收。

受表彰情况:经过努力工作,个人也受到了上级领导的表扬和肯定,从2015到2017年连续两年白鹏辉被中共离石区委组织部年终考核为优秀。2016年7月被中共吕梁市离石区委评为“优秀党务工作者”。2017年2月被中共吕梁市离石区委、吕梁市离石区人民政府评为“2016年度优秀农村第一书记”。2017年5月被中共吕梁市委组织部、吕梁市精神文明建设指导委员会办公室、吕梁市农业委员会、吕梁市新闻办公室、共青团吕梁市委联合授予“吕梁脱贫攻坚青春榜样”第一书记青年标兵称号。2017年6月,被中共吕梁市离石为授予“敢于担当,善于做为优秀共产党员”称号。在担任白鹏辉彩家庄第一书记期间,彩家庄村在2015、2016年度被中共离石区委评为“五好党支部”。2017年5月,被离石区总工会授予“五一劳动奖章”。2017年5月,被中共吕梁市委组织部确定为“农村集体经济收益“破零”示范点”。 在担任单位驻彩家庄下乡工作队长期间,2017年2月,被山西省人力资源和社会保障厅、山西省扶贫开发办公室联合评为“全省干部驻村帮扶工作模范单位”。2017年2月,被中共离石区委离石区人民政府评为“2016年度机关驻村帮扶先进集体”。

责任编辑:樊学军  审核:樊学军   审定:樊学军